Aukcje publiczne – szybszy sposób na prywatyzację

Przejrzystość i uczciwość procesów prywatyzacyjnych, przeznaczenie części przychodów na fundusz rezerwy demograficznej, wzmocnienie giełdy oraz całkowite wycofanie się państwa z większości sektorów gospodarki - to priorytety Planu Prywatyzacji na lata 2008-2011. Na własność prywatną przejdą spółki Skarbu Państwa oraz te, które powstały w wyniku komercjalizacji (przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego w spółkę prawa handlowego).


Zasady przeprowadzania prywatyzacji, zarówno o charakterze pośrednim, jak i bezpośrednim, określa ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.U. z 2002 r. nr 171, poz. 1397, z późn. zm., dalej - „Ustawa"). 


- Dziewięćdziesiąt milionów po raz pierwszy, dziewięćdziesiąt po raz drugi i... jeśli nie usłyszę większej sumy... dziewięćdziesiąt milionów po raz trzeci. Sprzedano dla numeru dziesiątego. Gratuluję - ogłasza przewodniczący komisji, pieczętując tym samym dokonanie zakupu 100% udziałów spółki. Po podpisaniu umów zarządzanie firmą rozpocznie nowy właściciel.

Dzięki nowelizacji ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji z 19 grudnia 2008 r. inwestorzy mogą kupować całe spółki, a nie jak wcześniej do 10% udziałów. Ta zmiana pozwala ministrowi skarbu skuteczniej realizować politykę prywatyzacyjną będącą pochodną Planu Prywatyzacji na lata 2008-2011. - Bariera 10% udziału Skarbu Państwa była całkowicie nieefektywna i zdecydowanie opóźniała cały proces prywatyzacji, a w niektórych przypadkach wręcz go uniemożliwiała - mówi rzecznik prasowy Ministerstwa Skarbu Państwa, Maciej Wewiór.

W trybie aukcji publicznej mogą być sprzedawane małe i średnie przedsiębiorstwa. Jest to rodzaj prywatyzacji pośredniej. Inne istniejące formy zbycia akcji i udziałów to: publicznie ogłoszona oferta, przetarg publiczny, negocjacje podjęte na podstawie publicznego zaproszenia, przyjęcie oferty w odpowiedzi na wezwanie czy sprzedaż akcji na rynku regulowanym.

W połowie sierpnia rząd zatwierdził aktualizację programu prywatyzacji, która ma na celu wsparcie finansów publicznych i budżetu państwa. Do końca 2010 r. dochody z prywatyzacji miałyby osiągnąć 36,7 mld zł. Przyśpieszona prywatyzacja, obejmująca w pierwszym rzędzie firmy sektora energetyki i chemii oraz sprzedaż należących do Skarbu Państwa giełdowych resztówek - pakietów poniżej 10%, to alternatywa dla podniesienia podatków. Jest to istotne zwłaszcza teraz, kiedy w wyniku nowelizacji budżetu na 2009 r. deficyt wzrósł do 27,2 mld zł i rząd szuka wszelkich możliwych źródeł finansowania.

Po zakończeniu posiedzenia rządu 11 sierpnia br. minister Aleksander Grad podał do wiadomości, że w tym roku Skarb Państwa uzyskał z prywatyzacji ponad 3 mld zł. Plan prywatyzacji do końca 2010 r. zakłada sprzedaż akcji kilkudziesięciu spółek, ale w większości oferowane są ich niewielkie pakiety. Chodzi o to, aby Skarb Państwa nie stracił kontroli nad znaczącymi firmami.