Drogi powiatowe – pierwsza dekada

Z Adamem Czerwińskim, dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu, przewodniczącym Krajowej Rady Zarządców Dróg Powiatowych rozmawia Anna Krawczyk


Infrastruktura: W tym roku odbywał się X Ogólnopolski Kongres Zarządców Dróg Powiatowych. Jak narodziła się idea tych spotkań?

Adam Czerwiński: W wyniku reformy administracji państwowej 1 stycznia 1999 r. pojawiła się nowa kategoria dróg publicznych, których zarządcami stały się zarządy powiatów, mające na ich utrzymanie otrzymywać z budżetu państwa tzw. subwencję drogową.

Oprócz obowiązków powiaty przejęły część majątku Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych, a nawet niektórych jej pracowników. Bazując na tym zapleczu technicznym, władze lokalne zaczęły tworzyć zarządy dróg powiatowych, dostosowując ich struktury organizacyjne do własnych możliwości budżetowych. Nowi dyrektorzy i kierownicy ZDP wysunęli propozycję organizowania spotkań na szczeblu regionu poświęconych organizacji zarządzania drogami oraz wymianie doświadczeń w tym zakresie. Był to początek powstawania Wojewódzkich Konwentów Dyrektorów Zarządów Dróg Powiatowych.

Z inicjatywy konwentów od 2000 r. organizowane były Ogólnopolskie Spotkania Zarządców Dróg Powiatowych. Na trzecim zjeździe w Sępólnie Krajeńskim-Tucholi (3-5 października 2002 r.) podjęto decyzję o przekształceniu spotkania w Ogólnopolski Kongres Zarządców Dróg Powiatowych. Wtedy także powołano Krajową Radę Zarządów Dróg Powiatowych, w której składzie znaleźli się przedstawiciele każdego z 16 województw. Pierwszym jej przewodniczącym był Zdzisław Piechota, dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nowym Dworze Gdańskim, który kierował Radą do czerwca 2008 r.

Od początku istnienia Ogólnopolskiego Kongresu Zarządców Dróg Powiatowych pomoc organizacyjną, głos doradczy w sprawach merytorycznych oraz obsługę medialną zapewniała mu redakcja miesięcznika „Polskie drogi".

- Jak najkrócej można by zdefiniować misję Kongresu?

- Skupiający drogowców z całej Polski Kongres stanowi właściwą reprezentację środowiska dla bezpośredniej wymiany doświadczeń, refleksji i wniosków dotyczących całokształtu zagadnień związanych z drogami powiatowymi, w tym z zarządzaniem nimi w odmiennych uwarunkowaniach społecznych i politycznych. Umożliwia też wypracowanie jednolitego stanowiska środowiska fachowców (nie polityków) w sprawach w równym stopniu dotykających wszystkie Zarządy Dróg Powiatowych.

Misją Kongresu jest konsolidowanie pracowników zarządów dróg powiatowych - istotnego ogniwa w sieci dróg publicznych - tworzenie płaszczyzny do formułowania jednolitych wniosków dot. zarządzania drogami tej kategorii, rozwiązań finansowych, prawnych i organizacyjnych i prezentowanie ich zarządcom dróg, a za pośrednictwem ZPP wobec władz państwowych i przedstawicieli rządu.