Samorządowe problemy Mazowsza

W dniach 2–3 września w powiecie piaseczyńskim odbył się Konwent Powiatów Województwa Mazowieckiego. W spotkaniu prowadzonym przez Zenona Szczepankowskiego, przewodniczącego konwentu, starostę przasnyskiego oraz Jana Dąbka, starostę piaseczyńskiego poruszano kwestie najistotniejsze dla rozwoju regionu. Swoje wystąpienia mieli Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki oraz Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego.


O ile stan dróg samorządowych na terenie Mazowsza poprawia się z roku na rok, o tyle sieć dróg krajowych przebiegająca przez powiaty pozostawia dużo do życzenia. Starostowie zgłaszali swoje uwagi do Stanisława Dmuchowskiego, zastępcy dyrektora mazowieckiego oddziału GDDKiA. Pojawiło się wiele postulatów o renowację dróg krajowych, na co zwyczajnie nie ma pieniędzy.
Niektóre odcinki tych dróg mają o wiele gorszą nawierzchnię niż drogi lokalne. Newralgicznym punktem dyskusji była autostradowa obwodnica Warszawy. Jej przebieg jeszcze ciągle nie jest wyznaczony. Podobnie ma się rzecz z poszerzeniem drogi krajowej nr 7 w Łomiankach. Część mieszkańców jest za, część przeciw, tymczasem latem w miejscowości powstają gigantyczne korki. W przypadku tej trasy wykonawca ma być wyłoniony już w 2011 roku. W jednym z postulatów padł pomysł, aby przy przecięciu trasy z drogami niższych kategorii wybudować wiadukty. Mogłyby one rozwiązać problem tam, gdzie poszerzenie drogi z różnych przyczyn jest niemożliwe.

Jak do tej pory nie ma planów na renowację dróg 53, 57 i 79, co łączy się z koniecznością wykupu gruntów. Na razie w budżecie GDDKiA brakuje zabezpieczonych środków na odszkodowania z tego tytułu.

Przez powiat płoński przebiega aż 5 dróg krajowych o łącznej długości 118 km. Choć są one remontowane, ich pobocza są nadal nieutwardzone. Uwagę na to zwrócił Jan Mączewski, starosta powiatu płońskiego.

W jednym z paneli wystąpili przedstawiciele Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych. Alokacja na lata 2007–2013 dla Mazowsza wynosi 2,682 mld zł (670 mln €), z czego już zaangażowanych jest w realizację 1,740 mld zł (prawie 65% wszystkich środków).

Kontrole przeprowadzane przez MJWPU mają na celu sprawdzenie prawidłowości realizacji projektu zgodnie z podpisaną umową oraz wnioskiem o dofinansowanie. Odbywają się one na wszystkich etapach realizacji projektu. Sprawdzana jest dokumentacja merytoryczna, finansowa i sprawozdawcza. Kontrolerzy biorą pod uwagę przestrzeganie prawa krajowego, weryfikują zgodność dokumentacji finansowej z przedstawionymi do rozliczenia wydatkami, sprawdzają, czy realizacja zgodna jest z wnioskiem i umową i w jaki sposób następuje wyłonienie wykonawcy.

Najczęstsze nieprawidłowości wychwytywane podczas kontroli projektów dotyczą nieprzestrzegania lub pomijania przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Elżbieta Szymanik przypomniała, że to starostowie jako kierownicy jednostek są odpowiedzialni za stosowanie Prawa zamówień publicznych. Obowiązuje ono wszystkich, którzy realizują projekty przekraczające kwotę 14 tys €. Choć większość projektów ma fantastyczne cele, przepisy są bezwzględne wobec wymogów proceduralnych. Zanim zostanie wystosowany wniosek o zwrot środków nieprawidłowo wydanych, pracownicy MJWPU szukają wspólnych rozwiązań z beneficjentem. Zdaniem Katarzyny Sarniak, czasami sami zamykają sobie drogę do pozytywnego rozwiązania sytuacji.